Nemško sodišče razglasilo določbo o SPR za nično zaradi problema zakonodajne pristojnosti

Prejšnji teden je nemško zvezno ustavno sodišče odločilo, da je obvezna pravica do sekundarnega publiciranja (SPR) v zakonu o visokem šolstvu zvezne dežele Baden-Württemberg protiustavna in nična.

Drugi senat nemškega sodišča je odločil, da je člen 44(6) Zakona o visokem šolstvu (§ 44(6) LHG BW), ki ureja določbo o obveznem sekundarnem publiciranju, nezdružljiv z nemško ustavo in ničen. Sodišče je ugotovilo, da določba ureja avtorskopravno vprašanje, kar je v izključni pristojnosti federacije in ne dežel.

Sporna določba je univerzam dovoljevala, da od akademskega osebja zahtevajo ponovno objavo svojih znanstvenih člankov kot publikacij z odprtim dostopom. Vendar pa je v skladu z zveznim zakonom o avtorskih pravicah (§ 38(4) UrhG) takšna SPR določba zasnovana kot prostovoljna pravica avtorja, ne pa kot pravna obveznost. S tem, ko je to pravico deželni zakonodajalec spremenil v dolžnost, je posegel v avtorjevo svobodo odločanja, ali, kdaj in kako bo ponovno uporabil svoje delo.

Kljub pozitivnim namenom za javne raziskave (širše razširjanje javno financiranih raziskav) je deželni zakon protiustaven, ker posega v zvezno zakonodajno pristojnost za sprejemanje zakonov na področju avtorskih pravic.

Odločitev nemškega sodišča pojasnjuje, da je treba pravila, ki vplivajo na uporabo in objavo akademskih del, uvrstiti v državni zakon o avtorski pravici. Posledično dežele ne morejo uvesti obveznih zahtev za objavo v odprtem dostopu te vrste, vsaka takšna ureditev na področju avtorskih pravic pa mora prihajati z zvezne ravni.

Ta primer, ki se sicer osredotoča na problem pristojnosti med zveznim in deželnimi zakonodajalci, bi lahko imel posledice za režim SPR na ravni Evropske unije.